El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales ha desarrollado un nuevo sistema para la tramitación de declaraciones de importación: el H11, que introduce una serie de actualizaciones y adaptaciones en la gestión aduanera española.
Este procedimiento no solo abarca la importación de mercancías desde terceros países, sino también otros supuestos que requieren declaración en aduana, como:
- La introducción definitiva o temporal de mercancías de la Unión Europea que deban documentarse.
- La importación de productos procedentes de depósitos francos o zonas francas.
- La entrada en Península, Baleares o Canarias de mercancía originaria de Ceuta, Melilla u otros territorios de Estados miembros no integrados en el territorio aduanero de la Unión.
- La declaración de regímenes como perfeccionamiento activo, importación temporal o depósito aduanero
Tipos de declaración
El sistema distingue diferentes fases o tipos de declaración:
- PDI2 (Predeclaración incompleta).
- DPA3 (Declaración completa pendiente de activación).
- DAC4 (Declaración completa activada).
- SPA5 (Declaración simplificada pendiente de activar).
- SAC6 (Declaración simplificada activa).
Escenarios de aplicación
Dependiendo de si la declaración implica CCI7 (Circuito Centralizado de Importación) o no, la aduana española asume diferentes funciones:
- PCI, aduana de presentación de la mercancía.8
- SCI9, aduana de supervisión de la declaración.
- Aduana de declaración y presentación, cuando no existe CCI
Estructura de la declaración
La declaración se organiza en tres niveles:
Cambios relevantes
Entre las novedades más destacadas están la desaparición del régimen 49 y la introducción del régimen 44 de destino final, la actualización de códigos en el DE 11 09 000 000 (Procedure) y en el 14 11 000 000 (Preference), así como la obligatoriedad de declarar ciertos documentos en apartados específicos, como los Supporting documents en el DE 12 03 000 000, en lugar de la tradicional casilla 44
Documentos y autorizaciones
Los documentos que respaldan la importación deben clasificarse según códigos TARIC y declararse en los apartados correspondientes:
- 12 03 Supporting Document para autorizaciones como depósito distinto del aduanero o destino final.
- 12 05 Transport Document para conocimientos de embarque, cartas de porte o manifiestos.
- 12 12 Authorisation para autorizaciones nacionales y comunitarias como AEOC, AEOS o AEOF
Fuentes: Agencia Tributaria https://sede.agenciatributaria.gob.es/static_files/Sede/Tema/Aduanas/Entrada_salida/ayuda/H1DAIE.pdf
Conclusión
El nuevo Sistema de Importación H1 supone una reorganización profunda en los procedimientos de despacho, adaptando la operativa a las exigencias del Código Aduanero de la Unión (CAU) y homogeneizando criterios a nivel comunitario.
- H1: Sistema de importación utilizado para el despacho a libre práctica y determinados regímenes especiales de destino final en la Unión Europea. ↩︎
- PDI (Predeclaración incompleta)
Declaración presentada con datos mínimos que permite obtener el MRN, pero que debe completarse más adelante. ↩︎ - DPA (Declaración pendiente de activación)
Declaración completa registrada pero aún no validada por la aduana; pasa a DAC al ser activada. ↩︎ - DAC (Declaración completa activada)
Declaración aduanera plenamente válida y definitiva. ↩︎ - SPA (Declaración simplificada pendiente de activar)
Documento simplificado que requiere activación antes de transformarse en SAC. ↩︎ - SAC (Declaración simplificada activa)
Declaración simplificada ya activa que puede convertirse en DAC cuando se añaden todos los datos. ↩︎ - CCI (Circuito Centralizado de Importación)
Procedimiento que permite centralizar en una aduana la presentación de declaraciones, aunque las mercancías se introduzcan en otra. ↩︎ - PCI (Aduana de presentación)
Oficina aduanera donde se presenta físicamente la mercancía. ↩︎ - SCI (Aduana de supervisión)
Oficina aduanera encargada de supervisar la declaración y el cumplimiento normativo. ↩︎ - D: información general que afecta a todo el documento. ↩︎
- GS: datos relativos al envío en su conjunto. ↩︎
- SI: detalles de cada partida de mercancías. ↩︎